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云南省扶贫投资开发有限公司
日期:2017-08-17

公司简介

组建背景

围绕2020年全面建成小康社会的总体目标,按照习近平总书记“五个一批”精准扶贫的要求,国家研究制定了支持易地扶贫搬迁的政策措施,着力解决“一方水土养不活一方人”的问题。11月29日,《国家发展改革委员会  国务院扶贫开发领导小组办公室  财政部  国土资源部  中国人民银行关于印发“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案的通知》(发改地区〔2015〕2769号)又明确要求,相关省区市按照市场化运作原则,采取新设立、改造或在现有综合性投融资公司中设立子公司等方式,明确一家省级投融资主体,承接易地扶贫搬迁项目资金(专项建设基金、地方政府债券资金以资本金形式注入),以及相关金融机构提供的长期低息贷款。

云南省委、省政府始终高度重视扶贫开发工作,于2015年9月底率先制定了《云南省易地扶贫搬迁三年行动计划》,并明确由省财政厅牵头商省扶贫办、省发改委及云投集团共同组建省级易地扶贫搬迁项目平台公司,负责易地扶贫搬迁建设项目、扶贫重大民生工程和涉农重点项目建设投融资业务。

基本情况

根据《云南省人民政府关于组建云南省扶贫投资开发有限公司的批复》(云政复〔2015〕77号),云南省财政厅和云南省投资控股集团有限公司牵头组建云南省扶贫投资开发有限公司(以下简称“省扶贫公司”)。省扶贫公司于2015年12月28日取得正式营业执照。作为全省易地搬迁扶贫项目的省级平台公司,省扶贫公司定位为公益类政策性投融资公司,承担省委、省政府下达的易地扶贫搬迁建设项目,扶贫重大民生工程和涉农重点项目建设投融资业务;对批准注入的国有资产和承建项目形成的国有资产进行经营管理;开展金融股权投资、基金管理与资产管理等业务;承担出资人决定的其他投融资任务。随着业务发展,公司可承担其他扶贫资金项目、整合资金投资建设涉农重点项目等方面的任务。

运作模式

(一)地方政府债券资金全额注入省扶贫公司,充分发挥平台融资功能。

(二)依托省内最大的投融资集团,充分发挥投资管理功能。

(三)运用市场化的方式,充分发挥扶贫资金的杠杆功能。

(四)股权委托管理模式,充分发挥省、县两级自主经营能动性,争取更多政策性金融资源,共同服务于全省扶贫工作。

注册资本

省扶贫公司注册资本金共计97.9亿元,其中:云南省财政厅代表省政府出资63.4亿元,占比64.76%;云南省投资控股集团有限公司出资总额2亿元,占比2.04%;中国农发重点建设基金有限公司出资22.5亿元,占比22.98%;国开发展基金有限公司出资10亿元,占比10.22%。

重点项目

易地扶贫搬迁项目:围绕2020年全面建成小康社会的总体目标和“四个一批” 的精准扶贫要求;按照“省负总责”的要求,省级承担易地扶贫搬迁项目资金的偿还责任;按照“目标、任务、资金、责任”四到县的原则,县(市、区)负责筹措易地扶贫搬迁项目资金。从2016年开始,通过3年时间,努力对全省深山区、石山区、荒漠区、高寒区、地方病多发区的65万人建档立卡户和35万人随迁户采取就近、分散插花、规模集中等多种方式进行易地扶贫搬迁安置,同步推进产业培育和转移就业,有效解决搬迁农户“出行难、吃水难、看病难、上学难”的问题。再通过2年时间巩固提升,实现“搬得出、留得住、能致富”,根本改善其生存和发展环境,如期实现精准脱贫致富,确保搬迁新村建设成环境优美、宜居宜业的美丽乡村,与全国同步全面建成小康社会。






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